社会组织是社会发展和社会治理中不可或缺的力量，加强对社会组织的管理与服务，对于推动社会建设，创新社会治理，促进社会进步具有重要意义。

党的十八大报告指出，要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。党的十八届三中全会将社会管理发展为社会治理，提出要改进社会治理方式，激发社会组织活力,有效预防和化解社会矛盾,构建和谐社会。自治区“8337”发展思路中，“三个更加注重”其中之一就是“更加注重民生改善和社会管理”。我市已被列为全国35个“社会管理创新综合试点城市”之一和全国70个“社会组织建设创新示范区”之一。激发社会组织活力，创新社会治理体制，已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。

我市的社会组织伴随着经济的快速发展和社会的全面进步不断涌现。在新的形势下，进一步加强对社会组织的管理与服务，是一项全新而重要的工作。我市社会组织虽然取得了长足发展，但总体上仍处于散兵游勇、自由发展的状态，他们的困难和诉求谁来反映，究竟哪个部门来管理，都是空白。这就需要成立专门的社会组织服务中心，把社会组织和中介结构通过这个平台组织起来，反映社会组织的诉求，维护社会组织的权益，加强社会组织的交流，搭建社会组织和政府之间沟通的桥梁，把政府管不了、管不好的职能转移给社会组织，达到政府、市场、社会三股力量均衡发展，真正实现整个社会的和谐稳定。

社会组织是市场经济的重要组成部分，是协商民主的重要渠道，是提供社会服务的重要力量，是社会自治的重要载体。为更好发挥社会组织在社会治理和经济发展中的积极作用，要着力抓好以下几个方面工作：

一、凝心聚力，全面推进社会组织服务与管理工作。一是要贯彻落实好现代社会组织体制改革的新政策法规。有关部门要把学习宣传、普及、落实新文件、新法规作为重要任务。以此为重点内容，组织系列培训，加强舆论宣传，营造有利于社会组织发展的浓厚氛围。二是要着力加强社会组织制度和标准化建设。制定利于促进社会组织健康有序发展的实施意见和发展规划，进一步明确社会组织发展与管理的指导思想、总体目标、基本原则以及主要任务，促进本市社会组织健康有序发展。制定社会组织分类目录，加强分类指导治理。依据新政策法规，制定社会团体、民办非企业单位、基金会、社会组织党建、公益项目标准化建设指标体系，实施精细化管理，提高社会组织建设科学化水平。加大对专业化、公益性慈善性社会组织的培育力度。三是要强化规范，建立健全社会组织长效管理机制。积极推进社会组织网上年检工作，修改完善年检系统，做好年检数据汇总分析，加强年检信息的开放利用。定期清理处于休眠状态的社会组织，积极形成社会组织良性发展态势，提升社会组织整体质量。四是进一步推动民办非企业单位参与服务社会活动。积极引导我市优秀民办非企业单位开展公益活动。五是加大社区社会组织培育发展力度和加强“枢纽型”社会组织建设。以健全市、区县、街镇三级枢纽型社会组织网络为目标，指导旗区枢纽型社会组织创新发展，发挥桥梁纽带、培育扶持、资源拓展和规范引领等功能作用，加快建立街道、乡镇一级联合会组织，大力促进社区社会组织壮大规模，激发社区建设活力。六是要积极推动政策理论研究。组织推动年度重点理论政策研究和重点工作调研课题，及时向市民政局、民政部申报优秀课题，促进成果的转化。

二、优化环境，积极营造社会组织发展氛围。一是各旗区、各部门要切实加大宣传和培训力度，确保广大干部群众及相关社会力量负责人、工作人员了解、熟悉和掌握有关背景知识、政策措施及操作规范。要充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，广泛宣传社会服务工作的重要意义、指导思想、基本原则和主要政策措施，为推进工作营造良好的舆论环境。二是积极推进政府向社会组织购买公共服务。会同市财政局研究制定政府向社会组织购买服务政策性文件，制定相关指导意见和购买服务指导目录，推动政府购买服务工作。积极开展交流展示推介活动。三是全面做好社会组织评估工作。进一步健全独立第三方社会组织评估机制，完善社会组织分类评估指标体系建设，积极做好社会组织的规范化评估工作，组织专业培训，严格执行评估规范，确保评估质量。

三、坚持创新，加强社会组织服务中心自身建设。一要找准定位，正确履行中心职能。社会组织服务中心是非营利性、公益性的社会团体，主要职能是为全市各类社会组织提供服务。一定要始终秉承这个宗旨，以实现社会公共利益为核心使命，以和谐、奉献、责任、创新为价值理念，团结一切可以团结的力量，根据章程开展工作，正确履行职能，切实发挥作用。二要夯实基础，加强自身建设。根据章程规定，尽快建立和完善内部组织及运作机制，包括资金、人员管理、人才激励等机制，逐步建立起自主管理、自我约束、自我发展的运行机制，为全市社会组织做好表率。政府购买服务是我们今后的一项重要任务，要充分掌握供求信息，认真做好政府公共服务采购招投标的服务工作。三要明确重点，扎实推进各项工作。宣传贯彻好培育发展社会组织的有关方针政策和法律法规；围绕各类社会组织关注的热点、难点、焦点问题，协助市委、政府加强调研，提出具体意见和建议；向政府有关部门反映社会组织的合理意见和正当诉求，维护社会组织合法权益；尽快搭建社会组织服务中心网络平台，为社会组织提供理论宣传、活动信息、行业发展状况、先进经验介绍等信息咨询服务。

推进社会组织发展是时代变革的需要。随着工业化、市场化、城镇化、信息化的深入发展，我们肩负着引领推动本地区社会组织参与社会治理的发展重任，要牢牢把握社会组织发展大势，提高驾驭社会组织和社会治理的能力，进一步创新理念，统筹规划，完善政策、加强引导，切实激发社会组织的巨大活力，引导推动社会组织在服务经济社会发展中积极作为，为把鄂尔多斯建成祖国北部边疆亮丽风景线上的璀璨明珠，做出更大贡献。