2015年第十六期（内部交流） 鄂尔多斯社会组织服务中心 编 2015年10月23日 【本期主要内容】 ◎行政管理讯息——我市2015年度社会组织评估工作全面展开 ◎中心动态——中心开展“重阳节进社区助老慰老”公益活动 ◎全市社会组织动态——市侨联法律顾问委员会成立大会召开 ◎社会组织关注——中共出台社会组织党建23条
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——行政管理讯息—— 我市2015年度社会组织评估工作全面展开 为进一步加强社会组织能力建设，促进社会组织健康有序发展，从本月20日开始，鄂尔多斯市民政局对全市社会组织开展等级评估工作。 评估工作严格依法进行，相关事项和程序按照国家民政部《社会组织评估管理办法》（民发〔2011〕39号）和《关于推进民间组织评估工作的指导意见》（民发〔2007〕127号）的相关规定执行，并且采取公开招标，通过竞争性谈判，由第三方机构进行评估。评估范围涉及 2014年6月30日前在鄂尔多斯市民政局、旗区民政局登记成立，且2014年年检结论为“合格”、2013年年检结论为“合格”或“基本合格”的社会团体、基金会、民办非企业单位。具体参评内容及等级评估按照社会组织的不同类型分类实施，从基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价4个方面对社会组织进行综合评估。评估于2015年10月20日开始，先进行社会组织自评和材料评审，11月15进入实地考察阶段。 (雷赛娜） ——中心动态—— 中心开展“重阳节进社区助老慰老”公益活动 10月21日适逢重阳佳节，鄂尔多斯社会组织服务中心携同铭善志愿者协会来到交通街道办事处新村社区开展“重阳节进社区助老慰老”公益活动。 当天，中心工作人员与10多名志愿者，为老人们理发、捶背、擦洗窗户等，用自己的实际行动来关爱老人；向老人表达祝福、送上孝意。老人们在这其乐融融的氛围中欢度节日，对志愿者们提供的服务赞不绝口，此次活动让年轻人们体验到了与老人之间浓浓情谊，让社区孤寡老人感受到了大家庭的温暖和关怀，增加了老年人的幸福感。让他们度过了一个温馨快乐的重阳节。 鄂尔多斯社会组织服务中心成立于2013年8月5日，中心在做好本职工作的同时，积极倡导公益理念，积极参与公益实践，每年在慰老、扶幼助残、健民等多领域开展公益活动。此次公益活动是中心2015年开展多次公益活动中的一次。 （包建军） ——全市社会组织动态—— 1. 市侨联法律顾问委员会成立大会召开 9月17日，市侨联法律顾问委员会成立大会在康巴什召开。中国侨联法顾委主任张耕，中国侨联法顾委秘书长、中国侨联权益保障部部长张岩，自治区侨联主席史晴出席会议。市委常委、统战部长王峰出席会议并讲话，市委常委、副市长王挺出席会议并为市侨联法律顾问委员会授牌。 会议宣读并表决通过了《鄂尔多斯市侨联法律顾问委员会章程》、《鄂尔多斯市侨联第一届法律顾问委员会主任、副主任、秘书长、副秘书长名单》和《鄂尔多斯市侨联第一届法律顾问委员会委员名单》。 王峰指出，市侨联法律顾问委员会已经成立，接下来关键是要认真履行职责，在工作中加以落实。希望市侨联要不断强化责任意识，在充分调研的基础上，加强源头参与，细化措施方法，积极发挥参谋智囊作用，从根本上维护好侨界群众的经济、政治、文化、社会等各项权益。要不断加强自身建设，进一步明确工作程序和方法，加强委员的沟通联系，加强与上级侨联法顾委的沟通交流，注重对全市各旗区侨联维护侨益工作的指导，不断提高维护侨益水平。要坚持“以人为本、为侨服务”的宗旨，依法维护侨益，有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定，为鄂尔多斯依法治市伟大实践和法治建设进程作出积极贡献。 会上，市侨联向第一届法律顾问委员会委员颁发了聘书，并就法顾委发展历程、主要任务、工作要求等内容开展专题讲座。 （白才） 2. “九九重阳节，浓浓敬老情”——思漫公益走进松龄苑 岁岁年年人未老，年年重阳溢华芳，九月初九“重阳节”，思漫公益、东胜区保遗二人台老年艺术团、二楠晚装共同携手走进松龄苑举办了一场主题为“九九重阳节，浓浓敬老情”的公益演出，为当地的老年人奉献上了一台不一样的视听享受。 参加活动的老年人有200多人，下午3点开场，老人们早早的来到了活动现场。思漫公益的志愿者和二楠以及艺术团的老艺人们为老人们发了月饼，老人们一边吃着月饼，一边相互夸赞着：现在这个社会真好，能免费吃还能免费看二人台。 （思漫公益） 3. 康巴什新区举行“光彩服务日”活动 10月18日，新区个体劳动者私营企业协会为进一步提高广大会员的思想道德和文明素质，大力弘扬社会主义核心价值观，推进社会主义精神文明建设，促进社会和谐，组织诚信个体户、诚信企业等28户商户在新区美食广场举行了“光彩服务日”便民、利民服务活动。 活动以坚持“为民、利民、便民”的指导思想和“优质服务、优惠服务、义务服务”的基本要求，围绕“遵法守信，创业兴业”为主题，引导广大会员致富思源，富而思进，用感谢党恩、回报社会、服务群众的实际行动，向社会传递正能量、树立正形象。 本次“光彩服务日”在新区美食广场门前为居民们免费提供了理发、家电维修、义诊、建材家居打折促销以及开展政策法规宣讲及假冒伪劣商品识假辨假知识等惠民活动，受到居民的热烈欢迎。（解远鹏） 4. 伊旗民间艺术发展联合会开启实施“民政厅购买服务项目”火热模式 金秋十月，秋高气爽，天朗气清，鄂尔多斯市伊金霍洛旗民间艺术发展联合会，抓住这一有利时机，以国庆节、中秋节和重阳节各个社区的节日活动为载体，在平安社区、王府路社区、园林社区、纳林高勒社区、通格朗社区、阿吉奈社区及蒙程老年福利院共演出了6场，并邀请新元医院联合行动，为活动到场的群众进行了义诊和体检服务。惠民文化演出的节目大都是近期新编排的二人台、小品、大联唱等，题材以反映“十个全覆盖”惠民工程给伊旗的农村牧区群众带来的巨大变化为主。至此项目任务已过半，6大社区受益人数达3000多人。该项目的实施，受到社区委员会和居民同志们良好的反响，深受欢迎。 （伊旗民间艺术发展联合会） 5. 伊旗草原情民间艺术协会举办文体活动启动仪式暨重阳节慰问演出 为庆祝传统佳节“九九重阳节”的到来，进一步弘扬尊老敬老、爱老助老的优良传统，丰富辖区老年人的业余生活，10月16日，伊金霍洛旗草原情民间艺术协会在阿镇敬老院举行文体活动启动仪式暨九九重阳节慰问演出。 活动伊始，会长武鲜玲代表协会演出人员向孤寡老人们表达了节日的祝福和衷心的问候。活动以一支优美的扇子舞《中国美》开场，欢快的乐曲活跃了整个现场气氛。小品《情系社保》以夸张的表演形式，介绍了我旗医保社保政策，真正是为民解忧为民办事的好政策。相声《幸福伊旗人》以幽默的语言，搞笑的动作讲述了作为一名伊旗人的幸福所在。优美的生活环境，善良淳朴的人民，十个全覆盖政策的推行，样样都是宜居、宜业、宜游的幸福写照。老人们被精彩纷呈的节目深深吸引，不时地响起热烈地掌声。 本次启动仪式通过不同形式的文艺节目，旨在传播文明健康新观念、新风尚，新政策，为全体老年朋友们提供更好的宣传文化服务，在全社会大力营造尊老敬老爱老的良好氛围。据悉，伊旗草原情民间艺术协会下一步将走进红庆河敬老院、新街敬老院等5个敬老院，为老人们送去节日的祝福和精彩的节目，与孤寡老人共度一个特殊的“九九重阳节”。（伊旗草原情民间艺术协会） ——社会组织关注—— 中共出台社会组织党建23条：3名以上党员设党组织，书记无合适人选可请上级派 随着大量社会组织出现，新情况新问题不断涌现，社会组织党建工作面临挑战。中共为此出台新规“社会组织23条”，要求完成对社会组织党组有效覆盖，要做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织。 新规要求：社会组织党组要发挥政治核心作用 加强社会组织党建工作，根本目的是加强党对社会组织的领导。具体而言，要做到“四个坚持”。 一是坚持党的领导与社会组织依法自治相统一；二是严格落实党建工作制度，防止行政化和形式主义；三是着力破解影响和制约社会组织党建工作发展的重点难点问题；四是根据不同类型不同规模社会组织情况开展工作，切实提高针对性和实效性，增强社会组织党组织的创造力凝聚力战斗力。 《意见》明确，社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，要发挥政治核心作用，最根本的是履行好6条基本职责：一是保证政治方向，二是团结凝聚群众，三是推动事业发展，四是建设先进文化，五是服务人才成长，六是加强自身建设。 全国性社会组织党建工作实行归口管理 《意见》明确了社会组织党建工作的管理体制。 全国性社会组织党建工作，分别归口中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委党委统一领导和管理；地方社会组织党建工作，由省、市、县成立社会组织党建工作机构统一领导和管理；城乡社区社会组织党建工作，由街道社区和乡镇村党组织兜底管理；有业务主管单位的社会组织党建工作，由业务主管单位党组织负责领导和管理，接受社会组织党建工作机构的工作指导。 此外，《意见》要求各级党委组织部门和社会组织党建工作机构建立三项工作机制： 一是统筹协调机制，定期召开有关部门参加的社会组织党建工作会议，及时研究有关重要问题。 二是上下联动机制，及时沟通社会组织党建工作动态信息，研究部署重点任务，运用基层经验推动面上工作。 三是直接联系机制，县级以上党委组织部门和社会组织党建工作机构都要直接联系一批规模较大、人员较多、影响力强的社会组织党组织，及时了解情况、听取意见、加强指导。 《意见》还明确各级党委组织部门对同级社会组织党建工作机构进行指导，上级社会组织党建工作机构对下级社会组织党建工作机构进行指导，保证工作指导上的上下贯通。 社会组织凡有3名以上党员要设立党组织 针对社会组织特点，《意见》要求按单位建立党组织。凡有3名以上正式党员的社会组织，都要按照党章规定，经上级党组织批准，根据党员人数分别设立党委、总支、支部。规模较大、会员单位较多而党员人数不足的，经县级以上党委批准可以建立党委。 二要按行业建立党组织。行业特征明显、管理体系健全的行业，可依托行业协会商会建立行业党组织。行业党组织对会员单位党建工作进行指导。 三要按区域建立党组织。在社会组织相对集中的各类街区、园区、楼宇等区域，可打破单位界限，统一建立党组织。规模小、党员少的社会组织，可本着就近就便原则联合建立党组织。 在此基础上，《意见》要求，对暂不具备组建条件的社会组织，可以通过选派党建工作指导员、联络员或建立工会、共青团组织等途径，开展党的工作，条件成熟时及时建立党组织。 新成立的社会组织，具备组建条件的，登记和审批机关应督促推动同步建立党组织。通过各种方式，努力做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织。 社会组织中未转移党组织关系的党员比较多，一方面要督促党员按规定转移组织关系，另一方面，对暂未转移组织关系的党员，可以按照“一方隶属、参加多重组织生活”原则，参加社会组织党组织的活动。 要加大发展党员工作力度，特别要注重把符合条件的社会组织负责人和业务骨干发展成党员，注重在没有党员和只有个别党员的社会组织中发展党员。 社会组织中没有党组书记合适人选，可提请上级党组选派 《意见》从4个方面对加强社会组织党务工作者队伍建设提出要求。 一要选优配强党组织书记。党组织书记一般从社会组织内部产生，提倡由党员社会组织负责人担任，社会组织负责人不是党员的，可从管理层中选拔；社会组织中没有合适人选的，可提请上级党组织选派，再按党内有关规定任职。 二要充实壮大党务工作者队伍。要求专兼职结合，建设党务工作者队伍。明确规模大、党员数量多的社会组织党组织，应配备专职副书记。 三要加强党务工作者教育培训。要依托各级党校、行政学院、干部学院和高校开展培训。明确培训工作由党委组织部门、社会组织党建工作机构和有关职能部门组织实施。 四要强化管理和激励。社会组织党组织书记每年要向上级党组织和本单位党员报告工作并接受评议。各地各部门要根据实际给予党组织书记和专职党务工作者适当工作津贴，注重推荐优秀党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，作为劳动模范等先进人物人选，努力使社会组织党务工作者干事有平台、待遇有保障、发展有空间。 《意见》规定社会组织应将党建工作经费纳入管理费用列支，可以按照有关规定据实在企业所得税前扣除；社会组织党员上缴的党费全额下拨；党委组织部门可用留存党费给予支持；有条件的地方可采取多种方式给予必要的经费支持。 《意见》要求将党建工作有关内容写入社会组织章程。《意见》强调：一要明责，二要考责，三要追责，对履行责任不到位的要追究相关人员责任。 |
