2014年10月23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

　　《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确加强社会组织立法，全文8次提及“社会组织”一词，在11个章节中对社会组织改革发展和作用发挥作出新部署、提出新要求达20余处，并且在“推进多层次多领域依法治理”中对发挥社会组织积极作用作了专节阐述。

　　一、坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。（1）任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。

　　二、健全宪法实施和监督制度。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和（2）各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。

　　三、完善立法体制。明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入（3）第三方评估，充分听取各方意见，协调决定，不能久拖不决。

　　四、深入推进科学立法、民主立法。完善立法项目征集和论证制度。健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。（4）探索委托第三方起草法律法规草案。健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，（5）充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用，探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制。拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。

　　五、加强重点领域立法。制度化、规范化、程序化是社会主义民主政治的根本保障。（6）完善和发展基层民主制度，依法推进基层民主和行业自律，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。建立健全坚持社会主义先进文化前进方向、遵循文化发展规律、有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的文化法律制度。（7）加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为。加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设。依法加强和规范公共服务，完善教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规。（8）加强社会组织立法，规范和引导各类社会组织健康发展。

　　六、全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。（9）涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，按照政府信息公开要求和程序予以公布。推行行政执法公示制度。（10）推进政务公开信化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。

　　七、推动全社会树立法治意识。（11）健全普法宣传教育机制，各级党委和政府要加强对普法工作的领导，宣传、文化、教育部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用。实行国家机关（12）“谁执法谁普法”的普法责任制，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。（13）加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。

　　八、推进多层次多领域依法治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平。深入开展多层次多形式法治创建活动，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用。（14）建立健全社会组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道。（15）支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能。（16）发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。（17）加强在华境外非政府组织管理，引导和监督其依法开展活动。

　　九、健全依法维权和化解纠纷机制。健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。（18）加强行业性、专业性人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。

　　十、加强法律服务队伍建设。（19）各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，企业可设立公司律师，参与决策论证，提供法律意见，促进依法办事，防范法律风险。明确公职律师、公司律师法律地位及权利义务，理顺公职律师、公司律师管理体制机制。发展公证员、基层法律服务工作者、人民调解员队伍。推动法律服务志愿者队伍建设。

　　十一、坚持依法执政。加强和改进党对全面推进依法治国的领导，各级党委要领导和支持工会、共青团、妇联等（20）人民团体和社会组织在依法治国中积极发挥作用。