2015年第五期（内部交流） 鄂尔多斯社会组织服务中心 编 2015年3 月3日 【本期主要内容】 ◎社会组织关注——我市出台首份社会组织建设与管理指导性文件 ◎全市社会组织动态——鄂尔多斯市全联二手车商会成立 ◎全国社会组织资讯——中国控制吸烟协会呼吁打造无烟两会 ◎社会组织巡礼————鄂尔多斯市民族民间艺术协会简介
 鄂尔多斯社会组织服务中心 地址：康巴什新区CBD-T5-901室 网址：www.ordosshzzfwzx.com 邮箱：ordosshzzfwzx@163.com 电话：0477—8396927 0477—8396928 微信公众号：ordosshzz ——社会组织关注—— 我市出台首份社会组织建设与管理指导性文件 2015年2月4日，鄂尔多斯市人民政府下发《鄂尔多斯人民政府关于加强和创新社会组织建设与管理的意见》（鄂府发[2015]8号）。《意见》从推进登记管理体制改革、优化社会组织发展环境、规范社会组织管理监督和加强社会组织工作保障等几个方面对加强创新社会组织建设管理工作做出了详细、周密的部署，是我市全面推进社会组织管理改革创新的第一份综合性、指导性文件。 《意见》对全市社会组织建设与发展提出了明确的目标，即“力争到2017年，形成与全市经济社会发展相适应且布局合理、结构优化、协调配合、分级负责、依法管理、功能完善的社会组织体系，建立起组织健全、覆盖全面、作用明显的社会组织党建新格局。” 在推进登记管理体制改革方面，《意见》明确规定：降低登记门槛，“除依据相关法律法规要求前置行政审批和政治法律类、宗教类、社科类及涉外的社会组织外，其它社会团体和民办非企业单位均可直接向登记管理机关申请登记。除法律法规有明确规定的外，社会团体和民办非企业单位在申请成立登记时，一般对开办资金和场地不作要求”；推进审批改革，取消申请成立社会团体时的筹备审批环节，允许同一行政区域内成立两个以上业务范围相同或相似的公益类、社会福利类、社会服务类、文化体育类和行业类社会团体；开展行业协会商会类、文化体育类、公益慈善类和社会服务类社会组织去行政化工作，实行政社分开。 在优化社会组织发展环境方面，《意见》从五方面予以要求：一是加快政府职能转变。建立政府向社会组织授权和购买服务制度，制订政府向社会组织转移社会服务与管理职能的指导意见和转移事项目录，将有关职能转移或委托给相关社会组织。二是增强社会组织功能。以城乡社区（嘎查村）居民需求为导向，鼓励引导社会组织积极参与社会事务服务管理，为居民提供养老助残、慈善帮困、就业援助、教育培训、农业互助、医疗卫生、居家养老、科技文体和法律咨询等服务，促进社区服务全面化、便捷化和实效化。三是加大政策扶持力度。落实公益性、福利性社会组织税收减免政策。建立公共财政对社会组织的扶持机制，每年由市旗两级财政安排一定比例的资金，通过“以奖代补”和“招投标”等方式，支持社会组织参与社会服务，促进政府职能转移。完善福彩公益金扶持社会组织的政策，民政部门每年可从福彩公益金中安排部分资金资助基层社会组织开展公益服务活动。鼓励金融机构为符合条件的社会组织提供信贷支持，拓宽社会组织筹融资渠道。四是鼓励依法参政议政。拓展社会组织发展空间，积极与各级党委、人大、政协协调，逐步增加社会组织代表在党代表、人大代表、政协委员中的安排比例，在政协设立社会组织界别，促进社会组织依法参政议政。五是推进服务平台建设。市本级建立社会组织孵化基地，用于培育和扶持社会组织发展。各旗区根据实际建立社会组织发展孵化器，为初创期社会组织提供人力、物力和财力支持。 在规范社会组织管理监督方面，《意见》强调，建立政府监管、社会监督和社会组织自律相结合的监管体系，健全社会组织披露、重大事项报告、等级与诚信评估、财务审计监督等制度，建立和完善民政、财政、税务、金融、审计、物价、工商、公安、司法等部门信息共享、协同监督、齐抓共管的联动工作机制；建立和完善公开、公平、公正的评估制度，形成组织健全、程序完备、操作规范、运转协调的评估工作机制；加大执法监察力度，完善社会组织执法监察工作制度，将社会组织年检与日常监督、诚信建设、执法查处有机结合。 在加强社会组织工作保障方面，《意见》分四点提出要求。一是建立完善工作协调机制。加强对社会组织培育发展工作的组织领导，建立全市培育发展社会组织工作联席会议制度，各职能部门和业务指导单位按照职责分工，密切配合，合力推进相关工作。二是加强专职从业人员队伍建设。制定社会组织专职人员管理办法，建立社会组织专职从业人员培训机制，提高社会组织专职从业人员的社会保障水平，优化社会组织专职从业人员队伍结构。三是加强管理机构队伍建设。强化行政执法力量配备，建立管理信息平台，提升服务管理水平，确保各项管理措施落到实处。四是加大宣传动员力度。增强社会各界对社会组织的了解和认识，引导广大干部群众主动支持和参与社会组织建设与管理，营造有利于社会组织发展的良好氛围。 （鄂尔多斯社会组织服务中心供稿） ——全市社会组织动态—— 1. 东胜区开展“文化暖冬”暨2015年元宵文化节活动 元宵佳节来临之际，东胜区组织部、宣传部、文化局、各镇（街道）、各社会组织联合开展“文化暖冬”暨2015年元宵文化节活动。 本次文化节内容丰富、形式多样。活动有“春联进万家”现场书写春联赠送活动、“爱我鄂尔多斯”全民大拜年活动、“中国梦•东胜情”东胜区2015年迎新春文艺晚会、“家乡的年味”摄影作品展、“喜气洋洋迎新春”主题灯会及街景亮化、“九曲黄河阵”迎春灯游会、“舌尖上的东胜”民俗文化美食街系列活动、“快乐闹元宵”扑克大赛和棋牌类比赛、“畅想春天”东胜区第三届少儿元宵文艺晚会、“听戏看戏闹元宵”文化惠民演出老年文娱活动、“重拾童年乐趣，品位智慧人生”羊年迎春灯谜会、“那些年•我们一起玩过的游戏”怀旧主题乐园、“飞舞吧•青春”大型舞蹈PK赛、“最美夕阳红”东胜区首届中老年书画大赛、“光影世界•精彩无限”元宵节优秀电影免费展映活动、文化馆、图书馆系列文娱活动、“尽享元宵美味”全民吃元宵活动、“汉唐拜月”祈福迎春晚会、“乙未春锦绣”元宵焰火燃放等。 本次文化节活动将持续至四月份，“爱我鄂尔多斯•我们在歌唱”—东胜区原创音乐创作笔会、“天堂草原•星耀东胜”—2015鄂尔多斯群星演唱会活动也在积极筹备当中，届时各社会组织、团队、民众可以前往踊跃报名参与。详情可以关注鄂尔多斯社会组织服务中心网站。（包建军） 2.鄂尔多斯市全联二手车商会成立 近日，鄂尔多斯市全联二手车商会在东胜召开成立大会，来自全市的近百家二手车企业抱团取暖，增强行业服务内生动力。 长期以来，由于市场准入缺乏标准，二手车业发展呈现无序状态，从业队伍良莠不齐，为了引导鄂尔多斯市的二手车行业往专业化、规模化、品牌化方向发展，鄂尔多斯市成立了二手车商会，首批入会企业50家。商会成立后，将帮助解决会员困难，扶持会员做大做强，发挥商会在政府、行业和消费者之间的桥梁纽带作用，推进行业自律和诚信经营，引导我市二手车行业健康有序发展。会上，鄂尔多斯市全联二手车商会与鄂尔多斯市记者足球俱乐部签订了长期战略合作协议。 （鄂尔多斯前进网） 3.“诠释雷锋精神·绽放青春风采”志愿活动在康巴什启动 为了学习和弘扬雷锋精神，推动志愿服务常态化，增强青少年社会主义核心价值观践行的自觉性，激发广大团员青年干事创业激情，为我市转型发展贡献力量，昨日，全市“‘诠释雷锋精神·绽放青春风采’——爱雷锋，学雷锋，志愿服务我同行”主题志愿活动在康巴什新区启动。 据了解，此次活动时间为3月2日——3月8日。活动将围绕学习宣传雷锋事迹和雷锋精神、“推动七彩雷锋课”志愿服务品牌建设、集中开展“我爱雷锋”关爱农牧民工子女等主题开展。 （曹谊） 4.市总工会组织开展 “中国梦·劳动美·爱我鄂尔多斯”主题实践活动 从即日起到明年9月，市总工会将在全市广大职工中积极组织开展“中国梦·劳动美·爱我鄂尔多斯”主题实践活动。 活动期间，全市各级工会将面向基层、面向职工，全方位、多层次、多角度深入开展“中国梦·劳动美·爱我鄂尔多斯”主题实践活动，内容包括主题宣传教育、劳动竞赛、职工素质提升工程、职工文化体育和学雷锋职工志愿服务等形式多样的活动，以职工群众喜闻乐见的方式解读“中国梦”和“爱我鄂尔多斯”的科学内涵，组织动员全市广大职工凝聚在“爱我鄂尔多斯”旗帜下，坚定信心，凝心聚力，奋发有为，真抓实干，奋力开创全市新常态下转型发展的新局面。 （张雅宁） ——全国社会组织资讯—— 1.云南：成立省妇女儿童工作发展促进会 由云南省从事与妇女儿童工作有关的单位及在本业务领域内具有一定影响力的妇女儿童工作者自愿组成的地方性、联合性、非营利性的社会团体——云南省妇女儿童工作发展促进会，2月12日在昆明成立。 “促进会坚持以服务云南各族妇女儿童、服务会员为主线，开展妇女儿童合法权益维护、社会支持、家庭教育、思想道德提升和卫生保健、实用技术等方面宣传培训活动，为有需求的贫困妇女儿童及其家庭提供心理支持、小区关爱、帮扶救助，增强脱贫致富能力。”云南省妇联主席和红梅告诉记者，“妇女群众是参与公共事务、公益事业的一支活跃力量，我们将针对不同层次、不同需求的妇女儿童及其家庭的发展问题，动员社会力量，整合各类资源，推动企业和其他社会力量与女性社会组织进行资金与项目的对接合作，以资源的针对性配置帮助妇女儿童及其家庭健康发展，从而推动社会文明进步”。 2.中国控制吸烟协会呼吁打造无烟两会 一年一度的全国两会即将召开。记者昨天从新探健康发展研究中心、中国控制吸烟协会了解到，他们已向全国人大和全国政协发出了“将2015年两会办成无烟两会”的倡议书。 控烟专家、新探健康发展研究中心负责人吴宜群表示，2014年11月，北京市人大通过了《北京市控制吸烟条例》，规定公共场所、工作场所的室内区域、公共交通工具内以及人员密集区域和行人必经的主要通道禁止吸烟，标志着北京市进入全面禁烟的新时期。 “新的条例今年6月将正式生效，两会率先垂范，无疑将对北京无烟公共场所的实施起到极大的推动作用。”吴宜群等控烟专家呼吁，两会期间，代表委员以及所有工作人员应做到不在室内吸烟，室内不摆设烟灰缸，不用公款买烟，不敬烟、劝烟。 3.石家庄：千名志愿者为“身边的雷锋”送鲜花 近日，石家庄近百位群众“身边的雷锋”收到了志愿者送去的鲜花。 为迎接3月5日“学雷锋纪念日”，进一步弘扬雷锋精神，石家庄市互联网信息办公室、石家庄市网络文化协会组织开展了“鲜花送雷锋，善美在省城”网络公益活动。截至目前，线上参与送花的网友超过5000人，线下征集送花志愿者1000多名，送花车辆200多辆。在网友和市民推荐的500多名“身边的雷锋”中，有被称赞为“城市游侠”的城市爱心救援队，有通过微信帮助家庭困难的重度烧伤儿童筹集7万多元手术费的“微信姐姐”，也有热心为小区服务的退休老党员郭德江。 4.上海：成立“公益众筹平台”鼓励青年参与公益 旨在凝聚更多青年力量参与公益事业的“上海市青联公益众筹平台”28日在上海正式启动。 日常生活中，不少人热心公益却苦于缺乏落地渠道和资源支持，由上海团市委和青联搭建的这个公益平台恰是为了解决这类问题。该平台面向全国征集公益项目，并给予一年资助。以青年为工作主体或服务对象的社会组织、自组织及社会企业；服务青少年、老人、残疾人等特殊群体，推进社区发展和青年中心建设，完善公共服务，提升城市人文品位等公益项目都是服务对象。 据了解，平台围绕“众筹”理念，鼓励社会各界参与。“除了筹钱，同时筹创意、筹物资、筹场地、筹受众、筹技能、筹宣传、筹时间”，上海团市委统战部工作人员郑杨称，平台将打造为公益“孵化器”、“加速器”、“放大器”。 ——社会组织巡礼—— 鄂尔多斯市民族民间艺术协会简介 鄂尔多斯民族民间艺术协会建于1999年7月，初建名称为鄂尔多斯市老年干部合唱团蒙语声部。2013年经市民政局审批注册为鄂尔多斯市民族民间原生态艺术协会。协会下设原生态合唱队、舞蹈队和乐队。 协会成立16年来，弘扬民族民间文化，传承和发扬鄂尔多斯独特的原生态文化艺术，参加国内外、区内外各种演出和比赛170余场，多次夺得奖项。这些年来，鄂尔多斯民族民间艺术协会在外省区艺术大赛载誉奖项有：（1）2008年在北京举行的盛世欢歌七彩夕阳艺术大赛上蒙古舞《孟克烛岚》获凤凰金奖。（2）2008年在北京举行的盛世欢歌七彩夕阳艺术大赛上合唱《鸿雁》、《草原人家》获凤凰金奖。（3）2009年9月在重庆举办的第十一届全国老年合唱比赛上演唱《草原夜色美》、《金杯》两首歌获二等奖。（4）2010年在呼和浩特举办的华北五省区舞蹈大赛上《玛拉沁姑娘》、《孟克烛岚》两个舞获一等奖。（5）2010年在上海举办的世界华人文化艺术大赛上原生态歌曲《鸿雁》、《酒歌》获金奖，最佳编导奖，最佳指挥奖，最佳组织奖等四项奖。（6）2010年在上海举办的世界华人文化艺术大赛上舞蹈《马踪飞》获大金奖。 与此同时，协会参加国外艺术活动中也取得了可喜的成绩：2008年10月在韩国中韩两国舞蹈大赛上蒙古舞《孟克烛岚》获金奖。2009年在韩国中、日、韩三国艺术大赛上演唱原生态歌曲《鸿雁》和《草原人家》获金奖。2010年在东京与日本联欢表演了红绸舞《中日人民一条心》和《沙枯拉樱花》舞也得到了国际友人的热烈欢迎。 |
